質(zhì)疑答復(fù)

　　質(zhì)疑人：四川中警匯峰警用器材有限公司

　　地 址：成都市青羊區(qū)西馬道街38號(hào)附2號(hào)

　　郵 編：610004

　　法定代表人：閆智丹，聯(lián)系電話：13808288872

　　授權(quán)代表：王晴，聯(lián)系電話：13990383899

　　被質(zhì)疑人：

　　合江縣公安局

　　聯(lián)系電話：0830-2911016

　　地址：合江縣商業(yè)街280號(hào)

　　四川巨倫工程項(xiàng)目管理有限公司

　　聯(lián)系人：單先生

　　聯(lián)系電話：0830-6663160

　　地 址：瀘州市龍馬潭區(qū)陶然路二段337號(hào)玉帶龍庭門市二樓（即：龍馬潭區(qū)陶然路二段303號(hào)附206）

　　四川中警匯峰警用器材有限公司因認(rèn)為合江縣公安局業(yè)務(wù)裝備一批采購項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：5105222020000178）的采購文件使其合法權(quán)益受到損害，于2020年08月01日通過快遞郵寄的方式向我（單位）提出書面質(zhì)疑。我（單位）于2020年08月03日接收并依法予以受理。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 4 布控球 10、在非法訪問、SD 卡故障、IP 地址沖突、網(wǎng)絡(luò)斷開時(shí)，可給出可聽報(bào)警提示。以上打▲產(chǎn)品提供公安部檢測報(bào)告，提供報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性，有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 7密拍設(shè)備手機(jī)型 10、電池類型：不可拆卸式電池以上打▲產(chǎn)品提供公安部檢測報(bào)告，提供報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性，有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)4：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 8 密拍設(shè)備手提型 23、▲WiFi密碼修改：通過手機(jī)監(jiān)測軟件能夠設(shè)置并修改wifi密碼。以上打▲產(chǎn)品提供公安部檢測報(bào)告，提供報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性，有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，屬于特定行業(yè)使用裝備，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等?！暗囊?guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告，在質(zhì)疑內(nèi)容中屬于片面理解、臆測政府采購的法規(guī)內(nèi)容。

　　且公安部相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)有：公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、公安部刑事技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、公安部安全防范警報(bào)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心等，該技術(shù)要求為公安部門根據(jù)質(zhì)量需求提出的合理要求。貴司所述”公安部“非特定檢測機(jī)構(gòu)，滿足條件的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家均可以提供產(chǎn)品出具相應(yīng)的檢測報(bào)告，以上檢測機(jī)構(gòu)并不存在單純?yōu)槟硢我簧a(chǎn)廠家提供檢測報(bào)告或擁有，因此，也就不存在技術(shù)參數(shù)和要求存在傾向性的說法。

　　故質(zhì)疑事項(xiàng)1，3，4不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 6執(zhí)法記錄儀 1、外觀結(jié)構(gòu)要求：執(zhí)法記錄儀外表主體顏色為黑色，外表面上印有警徽圖案(符合GA244規(guī)定)，設(shè)備采用內(nèi)置電池設(shè)計(jì)；2、存儲(chǔ)容量:執(zhí)法記錄儀存儲(chǔ)容量≥32G；3、外形尺寸:執(zhí)法記錄儀外形尺寸(背夾、外接設(shè)備除外)≤90×60×30mm；（85.7X6.3X30.6mm）4、數(shù)據(jù)接口:執(zhí)法記錄儀的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合GA/T947.4-2015中5.1的要求；5、質(zhì)量:執(zhí)法記錄儀質(zhì)量(外接設(shè)備除外)應(yīng)≤198g；6、外殼防護(hù)執(zhí)法記錄儀外殼防護(hù)等級(jí)應(yīng)≥IP67；7、本機(jī)瀏覽與回放:執(zhí)法記錄儀應(yīng)具有以時(shí)間等方式瀏覽和回放本機(jī)存儲(chǔ)的視音頻、音頻、照片等信息的功能；8、數(shù)據(jù)安全:執(zhí)法記錄儀應(yīng)對存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)加以保護(hù)，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不應(yīng)被本機(jī)或未經(jīng)授權(quán)的設(shè)備刪除和覆蓋。編碼視頻流應(yīng)有防篡改、防非法復(fù)制等認(rèn)證措施(如:水印疊加)，以保證原始數(shù)據(jù)的完整性;執(zhí)法記錄儀在出現(xiàn)異常問題時(shí)應(yīng)能重啟，重啟后已保存的數(shù)據(jù)不應(yīng)丟失或損壞；9、連接對講機(jī):執(zhí)法記錄儀可連接對講機(jī)，為對講機(jī)提供拾音器和揚(yáng)聲器；10、按鍵要求:錄像鍵單獨(dú)前置;(提供產(chǎn)品圖片）附DJ-TCLT7A1執(zhí)法儀說明說；11、夜視功能:執(zhí)法記錄儀應(yīng)具有夜視功能，在開啟夜視功能后，有效拍攝距離應(yīng)≥3m，有效拍攝距離處應(yīng)能看清人物面部特征，紅外補(bǔ)光范圍在3m處應(yīng)覆蓋攝錄畫面70%以上面積；12、顯示屏:執(zhí)法記錄儀應(yīng)具有彩色顯示屏，顯示屏對角線尺寸應(yīng)≥2.0英吋；13、顯示屏亮度于對比度:執(zhí)法記錄儀應(yīng)能在回放模式顯示全場白測 試信號(hào)，顯示屏最大亮度≥280cd/m²，分辨率>400:1；14、視場角:執(zhí)法記錄儀攝像頭的水平視場角≥122°；15、幾何失真:執(zhí)法記錄儀的視頻分辨率在1280×720時(shí)，幾何失真≤15%；16、視頻性能:執(zhí)法記錄儀在視頻分辨率為1920×1080時(shí)，分辨力600線；17、照片分辨力:照片分辨力均≥1100線；18、電池工作時(shí)間:支持執(zhí)法記錄儀連續(xù)攝錄時(shí)間6h；19、異常報(bào)警:執(zhí)法記錄儀應(yīng)具有電池欠壓、存儲(chǔ)溢出報(bào)警功能，外接攝像頭的執(zhí)法記錄儀應(yīng)有視頻丟失報(bào)警功能，電池欠壓報(bào)警后電池剩余容量應(yīng)能保證執(zhí)法記錄儀正常攝錄不少于5min；20、重點(diǎn)文件標(biāo)記:執(zhí)法記錄儀在攝錄過程中應(yīng)能通過一鍵操作的方式對重點(diǎn)文件進(jìn)行標(biāo)記，標(biāo)記方式應(yīng)為原文件名中包含”IMP“,標(biāo)記的文件應(yīng)能在管理平臺(tái)中進(jìn)行檢索，并可與其他文件進(jìn)行區(qū)分；21、絕緣電阻:執(zhí)法記錄儀充電器或電源適配器的電極或與電源電極相連的其他導(dǎo)電電路與易觸及部件間的絕緣電阻>1000MΩ；22、計(jì)時(shí)誤差:執(zhí)法記錄儀的時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的計(jì)時(shí)誤差應(yīng)≤3s/天；23、自由跌落:裸機(jī)自由跌落高度應(yīng)≥2000mm，水泥地面任意4個(gè)面各跌落1次，跌落后應(yīng)能正常工作，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)不應(yīng)丟失；24、泄露電流:執(zhí)法記錄儀泄露電流應(yīng)≤0.01mA；25、錄音錄像切換功能:執(zhí)法記錄儀應(yīng)能在攝錄時(shí)按下錄音鍵保存當(dāng)前錄像文件后開始錄音，在錄音時(shí)按下攝錄鍵保存當(dāng)前錄音文件后開始攝錄；26、▲所投產(chǎn)品具有公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心依據(jù)《GA/T947.2-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第2部分:執(zhí)法記錄儀》《GA/T947.4-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第4部分:數(shù)據(jù)接口》之檢測報(bào)告，提供報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章；27、▲產(chǎn)品生產(chǎn)商為《GA/T947.2-2015單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》起草單位，提供證明文件復(fù)印件并加蓋鮮章；28、▲產(chǎn)品生產(chǎn)商為公安部裝備財(cái)務(wù)局2016年執(zhí)法記錄儀協(xié)議供貨單位，提供證明文件復(fù)印件并加蓋鮮章；29、▲所投產(chǎn)品的執(zhí)法數(shù)據(jù)能自動(dòng)上傳到業(yè)主單位現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀采集站，中標(biāo)人公示期間需提供產(chǎn)品測試，不能上傳的視為投標(biāo)文件虛假響應(yīng)，提供承諾函加蓋鮮章。執(zhí)法記錄儀技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的指向性，通過某一公司特定產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和檢測報(bào)告作為排斥其他人投標(biāo)條款，具有明顯的品牌唯一性和特定指向性。有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　經(jīng)審查：

　?、偻ㄟ^組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，招標(biāo)文件中執(zhí)法記錄儀的技術(shù)參數(shù)與TCL DSJ-TCLT7A1參數(shù)高度吻合也只能說明TCL DSJ-TCLT7A1滿足該項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)要求，采購人在確定采購需求時(shí)肯定要根據(jù)市場調(diào)查選擇符合本單位要求的產(chǎn)品參數(shù)，同時(shí)執(zhí)法記錄儀在市面上品牌眾多，功能與設(shè)計(jì)千差萬別，存在部分或參數(shù)滿足的情況無可厚非。同一單位的采購需求類似或者相同不違背政府采購相關(guān)規(guī)定，故與”合江縣公安局執(zhí)法視音頻云存儲(chǔ)及PDT數(shù)字終端采購項(xiàng)目“技術(shù)參數(shù)吻合不存在任何違背政府采購相關(guān)法規(guī)。

　?、诟鶕?jù)對招標(biāo)文件審查以及市場調(diào)查，滿足錄像鍵單獨(dú)前置的品牌機(jī)型都超過3家，如：華德安、名都、AEE、TCL、康佳、達(dá)成威等品牌，不存在唯一指向性。

　?、鄹鶕?jù)公安部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng)第2部分：執(zhí)法記錄儀》4.1規(guī)定：執(zhí)法記錄儀電池工作時(shí)間不同分為A/B兩級(jí)，A級(jí)：電池應(yīng)能支持執(zhí)法記錄儀連續(xù)攝錄8h；B級(jí)：電池應(yīng)能支持執(zhí)法記錄儀連續(xù)攝錄時(shí)間4h后錄音4h。招標(biāo)文件要求執(zhí)法記錄儀連續(xù)工作時(shí)間高于6小時(shí)，未低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　④根據(jù)對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位可以體現(xiàn)供應(yīng)商的企業(yè)實(shí)力和履約能力，與采購需求相適應(yīng)，且公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位有深圳警翼智能科技股份有限公司、TCL、深圳市華德安科技有限公司、南京名都安防器械有限公司、深圳市銀翔科技有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司等，滿足此項(xiàng)要求的遠(yuǎn)不止三家。

　?、莞鶕?jù)對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，采購單位在現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀采集站的條件下，本次采購的執(zhí)法記錄儀所采集的數(shù)據(jù)須能自動(dòng)上傳到現(xiàn)有的采集站，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。且根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條”采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件?！埃卷?xiàng)目采購人規(guī)定所投產(chǎn)品的執(zhí)法數(shù)據(jù)能自動(dòng)上傳到業(yè)主單位現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀采集站符合規(guī)定。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)5：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 10 內(nèi)穿式防彈衣 9、▲提供中國兵器裝備特種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的檢測報(bào)告，提供復(fù)印件加蓋鮮章。10、▲產(chǎn)品制造商具有GJB9001C-2009國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提供復(fù)印件加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，且采購的該項(xiàng)產(chǎn)品防彈衣屬于特種警用裝備，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等?！暗囊?guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告。貴司所述特定檢測機(jī)構(gòu)，滿足條件的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家均可以提供產(chǎn)品出具相應(yīng)的檢測報(bào)告，以上檢測機(jī)構(gòu)并不存在單純?yōu)槟硢我簧a(chǎn)廠家提供檢測報(bào)告或擁有，因此，也就不存在技術(shù)參數(shù)和要求存在傾向性的說法。但對于關(guān)于提供GJB9001C-2009國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證描述不嚴(yán)謹(jǐn)之處，將作出相應(yīng)變更。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)部分屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)6：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 11 防暴叉 1、符合公安部《GA/T1145-2014》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；2、管體選用高強(qiáng)度鋁合金LY12材料設(shè)計(jì)而成，輕便堅(jiān)固；前后握把及束縛臂釋放安監(jiān)組合采用高強(qiáng)度進(jìn)口PA66G30材料加工而成，具有防滑功能；3、束縛臂采用無縫管折彎后噴塑而成，對穿式設(shè)計(jì)，鎖住后無法脫身；4、復(fù)位塊、支架采用Q235材料折彎后噴塑而成；5、支架主體采用高強(qiáng)度進(jìn)口PA66G30中嵌板鈑金制成；6、管體：大管直徑：Φ300mm，壁厚30mm，小管直徑Φ260mm，壁厚33mm，收縮長度：1350mm，伸展長度：2010mm；7、束縛臂最大開啟尺寸：600mm，束縛臂最小閉合尺寸：420mm；8、重量≤3.0kg。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性，有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則。

　　經(jīng)審查：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條”采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求?！昂汀墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條 ”采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算?！暗囊?guī)定，采購人可根據(jù)采購用途、特點(diǎn)科學(xué)合理地確定采購需求，本項(xiàng)目在滿足《GA/T1145-2014》標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)定其他技術(shù)參數(shù)要求，對尺寸和功能有更加明確細(xì)致要求也并未違反相關(guān)政府采購法規(guī)規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號(hào)）第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，質(zhì)疑人質(zhì)疑本產(chǎn)品參數(shù)明顯指向特定供應(yīng)商及產(chǎn)品且存在指向性和傾向性的應(yīng)提供必要的證明材料。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)7：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 12 長警棍1、材質(zhì)：白蠟桿，上部和下部包有60mm的橡膠皮；2、長度：≥160mm（171mm）3、直徑：≤30mm（31.6mm）（標(biāo)準(zhǔn)要求直徑：30mm-35mm）4、凈重：0.8kg。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性，有悖于”公平競爭、公正、誠實(shí)守信“原則。

　　經(jīng)審查：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條”采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求?！昂汀墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條 ”采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算?！暗囊?guī)定，采購人可根據(jù)采購用途、特點(diǎn)科學(xué)合理地確定采購需求，本項(xiàng)目對重量有明確要求也并未違反相關(guān)政府采購法規(guī)規(guī)定。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)8：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 13 強(qiáng)光燈1、光源：CREE大功率發(fā)光LED。2、電量查詢及警示功能：剩余電量查詢及低電量報(bào)警提示，以保證出警時(shí)電量充足。3、恒流電路設(shè)計(jì)，光照強(qiáng)度不隨電量減少而減弱。4、燈具為隔爆型防爆，燈頭采用雙層透明件設(shè)計(jì)，防爆等級(jí)為：ExdiaIICT6（需提供防爆證書）；防護(hù)等級(jí)：IP68（水下100米安全工作），確保工作人員在易燃易爆場所及下雨天氣安全使用。5、強(qiáng)光：≥4.5小時(shí),工作光：≥10小時(shí)；重量：0.95kg。6、手提處激光打印名牌標(biāo)識(shí)有燈具名稱、型號(hào)、廠家、額定電壓、功率、電池型號(hào)、生產(chǎn)編號(hào)等信息?！?、產(chǎn)品通過國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心認(rèn)證，提供檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件加蓋鮮章。▲8、售后服務(wù)：在收到售后消息后1小時(shí)內(nèi)做出售后解決方案，保證4小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，24小時(shí)內(nèi)提供上門服務(wù)。設(shè)備保修期過后，要求能終身提供廣泛優(yōu)惠的技術(shù)支持與維修保養(yǎng)。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性和指向性，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等?！暗囊?guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條”采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求?！昂汀墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條 ”采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算。“的規(guī)定，采購人可根據(jù)采購用途、特點(diǎn)科學(xué)合理地確定采購需求，本項(xiàng)目對重量有明確要求也并未違反相關(guān)政府采購法規(guī)規(guī)定。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)9：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 14 非金屬防彈防刺服 1、產(chǎn)品防護(hù)性能執(zhí)行《GA141-2010》警用防彈衣、《GA68-2008》警用防刺服、《公裝財(cái)【2010】990號(hào)關(guān)于開展防彈防刺服第二批送檢工作的通知》標(biāo)準(zhǔn)。2、▲防護(hù)面積：≥0.32㎡；3、防護(hù)級(jí)別：FDC-2級(jí)（防彈級(jí)別：公安三級(jí)；防刺性能：24J）；4、防護(hù)層厚度：≤17.5mm；5、防護(hù)層重量：≤3.45kg；6、▲防彈性能：使用 1979年式7.62mm輕型沖鋒槍和1951年式7.62mm手槍彈（鉛芯）進(jìn)行常溫、浸水、高低溫和濕熱試驗(yàn)后射擊試驗(yàn)，防彈層全部符合要求；防刺性能：在常溫、高低溫狀態(tài)下測試刀具加配重組成落體達(dá)2.4kg，以24J±0.5J沖擊能量按0°、45°刺入角有效沖刺防護(hù)服，防護(hù)服不被穿透。7、▲產(chǎn)品制造商具有GJB9001C-2009國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提供復(fù)印件加蓋鮮章。8、★產(chǎn)品附帶事故責(zé)任保險(xiǎn)，提供保險(xiǎn)單復(fù)印件加蓋鮮章。）9、以上打▲產(chǎn)品提供公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測報(bào)告和中國兵器工業(yè)防彈器材質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的檢測報(bào)告，提供復(fù)印件加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性和指向性，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，且采購的該項(xiàng)產(chǎn)品防彈衣屬于特種警用裝備，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。“的規(guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告。貴司所述特定檢測機(jī)構(gòu)，滿足條件的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家均可以提供產(chǎn)品出具相應(yīng)的檢測報(bào)告，以上檢測機(jī)構(gòu)并不存在單純?yōu)槟硢我簧a(chǎn)廠家提供檢測報(bào)告或擁有，因此，也就不存在技術(shù)參數(shù)和要求存在傾向性的說法。但對于關(guān)于提供GJB9001C-2009國軍標(biāo)質(zhì)量管理體系認(rèn)證描述不嚴(yán)謹(jǐn)之處，將作出相應(yīng)變更。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)部分屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)10：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 15 非金屬防彈頭盔 1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：符合GA293-2012警用防彈頭盔及面罩。2、防彈級(jí)別：公安2級(jí)。3、▲防彈性能：使用1954式7.62mm手槍、51式7.62mm手槍彈（鉛芯）進(jìn)行常溫、高低溫和耐浸水性后射擊試驗(yàn)，防彈層全部符合要求4、彈道極限V50值：≥700m/s。5、盔殼側(cè)向剛性檢驗(yàn)：最大變形量≤5mm。6、殘余變形量≤5mm。7、最大彈痕高度≤8mm。8、頭盔包邊初始粘結(jié)牢度試驗(yàn)：包邊無開粘現(xiàn)象。9、頭盔包邊熱老化粘結(jié)牢度試驗(yàn)：包邊被揭開長度為3mm。10、阻燃性能（盔殼外表面續(xù)燃時(shí)間）≤5s。11、▲產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：由盔殼和懸掛緩沖系統(tǒng)等組成。采用四點(diǎn)式懸掛系統(tǒng)，佩戴牢固穩(wěn)定且通風(fēng)透氣。12、重量≤1.42kg。13、防彈材料：凱夫拉。14、保質(zhì)期：五年。15、▲產(chǎn)品制造商具有ISO 9001-2015《質(zhì)量管理體系》證書，認(rèn)證注冊范圍需有防彈頭盔的生產(chǎn)，提供復(fù)印件加蓋鮮章。16、▲產(chǎn)品制造商具有GB/T24001-2016/ISO 14001:2015《環(huán)境管理體系》認(rèn)證證書，體系適用范圍需有防彈頭盔生產(chǎn)的環(huán)境管理活動(dòng)，提供復(fù)印件加蓋鮮章。17、▲產(chǎn)品制造商具有GB/T 28001-2011/OHSAS 18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系》認(rèn)證證書，體系適用范圍須有防彈頭盔生產(chǎn)的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)，提供復(fù)印件加蓋鮮章。18、★產(chǎn)品附帶事故責(zé)任保險(xiǎn)，提供保險(xiǎn)單復(fù)印件加蓋鮮章。19、▲產(chǎn)品具有凱夫拉材料授權(quán)證書，提供復(fù)印件加蓋鮮章。20、▲頭盔漆面具有三防（霉菌、鹽霧、耐濕熱）測試報(bào)告，提供復(fù)印件加蓋鮮章。21、以上打▲產(chǎn)品提供公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測報(bào)告和中國兵器裝備特種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的檢測報(bào)告，提供復(fù)印件加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求存在明顯的傾向性和指向性，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，且采購的該項(xiàng)產(chǎn)品防彈衣屬于特種警用裝備，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等?！暗囊?guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告。貴司所述特定檢測機(jī)構(gòu)，滿足條件的產(chǎn)品生產(chǎn)廠家均可以提供產(chǎn)品出具相應(yīng)的檢測報(bào)告，以上檢測機(jī)構(gòu)并不存在單純?yōu)槟硢我簧a(chǎn)廠家提供檢測報(bào)告或擁有，因此，也就不存在技術(shù)參數(shù)和要求存在傾向性的說法。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十五條”采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。“和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條 ”采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算?！暗囊?guī)定，采購人可根據(jù)采購用途、特點(diǎn)科學(xué)合理地確定采購需求，本項(xiàng)目對包邊被揭開長度有更加明確細(xì)致的要求也并未違反相關(guān)政府采購法規(guī)規(guī)定。凱夫拉纖維具有”1、永久的耐熱阻燃性，極限氧指數(shù)Loi大于28；2、永久的抗靜電性；3、永久的耐酸堿和有機(jī)溶劑的侵蝕；4、高強(qiáng)度、高耐磨、高抗撕裂性；5、遇火無熔滴產(chǎn)生，不產(chǎn)生有毒氣體；6、火燒布面時(shí)布面增厚，增強(qiáng)密封性，不破裂“的特性，故同時(shí)要求產(chǎn)品具有凱夫拉材料授權(quán)證書是投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力、履約能力以及產(chǎn)品質(zhì)量的重要體現(xiàn)，不具有任何指向性和歧視性。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)11：招標(biāo)文件 第六章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求 二、技術(shù)參數(shù)及要求 18 背負(fù)式喊話器 1、功率放大器功率：2×100W/8Ω（最大功率2×160W/8Ω）。2、頻率響應(yīng)：20Hz-20KHz ±1dB。3、線路輸入：0dB。4、調(diào)頻收音：88MHz-108MHz。5、話筒輸入：-30dB。6、無線話筒：U段600MHz-800MHz。7、USB和SD卡輸入：Mp3格式。8、揚(yáng)聲器靈敏度：114dB±1dB。9、揚(yáng)聲器額定功率：69W(8)。10、揚(yáng)聲器最大功率：138w 。★11、在環(huán)境噪聲≥58dB環(huán)境下，距離語言信號(hào)聲壓級(jí)0.9km:≥73.9dB；1.2km：≥71.5dB ?！?2、在環(huán)境噪聲≥58dB環(huán)境下，距離音樂信號(hào)聲壓級(jí)0.9km:≥71.5dB；1.2km：≥70.6dB。13、揚(yáng)聲器尺寸：270*270*310mm。14、供電電源：鉛酸（鋰電）蓄電池14AH/12V。15、可連續(xù)工作：3-4小時(shí) 。16、以上打★產(chǎn)品提供四川省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測報(bào)告，提供復(fù)印件加蓋鮮章。該項(xiàng)技術(shù)參數(shù)及要求明顯指向特定供應(yīng)商及產(chǎn)品，存在明顯的指向性。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目為公安局采購的業(yè)務(wù)裝備一批，且采購的該項(xiàng)產(chǎn)品防彈衣屬于特種警用裝備，對于采購的裝備具有質(zhì)量好、安全性能高等要求，為保證該項(xiàng)目所采購產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，要求供應(yīng)商提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告用于佐證技術(shù)參數(shù)的滿足情況符合政府采購法的各項(xiàng)具體要求。

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等?！暗囊?guī)定可知，該條法規(guī)也明確規(guī)定提供樣品的須在文件中明確是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告，且還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容，但也并未規(guī)定只有樣品才需提交檢測報(bào)告。但對于關(guān)于提供四川省電子產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)所檢測報(bào)告描述不嚴(yán)謹(jǐn)之處，將作出相應(yīng)變更。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)部分屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)12：招標(biāo)文件 第七章 評標(biāo)辦法 4.3.3綜合評分明細(xì)表（100分制） 2 技術(shù)參數(shù)及配置40% 所投產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)完全符合招標(biāo)文件要求沒有負(fù)偏離得40分，帶”▲“項(xiàng)每有一項(xiàng)負(fù)偏離扣0.76分，非”▲“項(xiàng)每有一項(xiàng)負(fù)偏離扣0.1分,扣完為止。注：按投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)偏離表或相關(guān)證明材料得分。存在評分標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置未與評審因素量化指標(biāo)相對應(yīng)。

　　經(jīng)審查：

　　本項(xiàng)目招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)按照政府采購法對應(yīng)要求設(shè)置，從本項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)部分來看，對于重要參數(shù)和常規(guī)參數(shù)明確具體的分值，其內(nèi)容均為具體的指標(biāo)，沒有設(shè)定過于籠統(tǒng)化或概念化的指標(biāo)區(qū)間，評審因素設(shè)置具體明確，能夠減少評審委員會(huì)的自由裁量權(quán)。區(qū)分重要參數(shù)與一般參數(shù)，采取扣分制評審，其做法不違反具體的政府采購法律法規(guī)。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)13：招標(biāo)文件 第七章 評標(biāo)辦法 4.3.3綜合評分明細(xì)表（100分制） 4 樣品 6% 根據(jù)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的樣品外觀、工藝進(jìn)行打分；

　　外觀（3分）：對投標(biāo)人所投樣品的外觀及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在美觀性、牢固性、耐用性、安全性方面進(jìn)行打分，美觀、牢固、耐用、安全的得3分；在美觀、牢固、耐用、安全方面存在瑕疵的得1分。工藝（3分）：對投標(biāo)人所提供樣品的工藝在封邊、拼接、膠合、彎曲等方面的精細(xì)度進(jìn)行打分，封邊、拼接、膠合、彎曲等方面處理精細(xì)的得3分；封邊、拼接、膠合、彎曲等方面處理粗糙的得1分。注：投標(biāo)人未提供樣品的、未按要求提供樣品，樣品提供不齊全的，樣品分為零分。樣品有強(qiáng)光燈1個(gè)；執(zhí)法記錄儀1臺(tái)；非金屬防彈頭盔1套。以上樣品均為常規(guī)裝備，結(jié)合樣品的評分標(biāo)準(zhǔn)，并無特殊之處，不應(yīng)要求投標(biāo)人提供樣品，同時(shí)存在使用無法量化的評審因素進(jìn)行評審的情況。

　　經(jīng)審查：

　　根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十二條”采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。“的規(guī)定可知，本項(xiàng)目要求提供的樣品強(qiáng)光燈、執(zhí)法記錄儀、非金屬防彈頭盔屬于僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求，故可要求投標(biāo)人提供樣品。且本項(xiàng)目也明確規(guī)定了樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)，該評分明細(xì)已經(jīng)很明確的進(jìn)行了類別細(xì)化、打分量化，不存在貴司所述的未按照要求進(jìn)行量化的情形。

　　該質(zhì)疑事項(xiàng)不屬實(shí)。

　　綜上，本(單位)認(rèn)為，質(zhì)疑人質(zhì)疑的內(nèi)容部分屬實(shí)。對于質(zhì)疑屬實(shí)部分，將修改采購文件相應(yīng)部分內(nèi)容，繼續(xù)開展政府采購活動(dòng)。具體內(nèi)容請及時(shí)關(guān)注四川政府采購網(wǎng)及瀘州市公共資源交易中心網(wǎng)站平臺(tái)中關(guān)于本項(xiàng)目的最新公告信息。

　　感謝貴單位提出的寶貴建議和積極地參與。

　　質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門依法提起投訴。

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　　2020年08月10日