六、深化跨軍地改革
著眼全面落實黨對人民解放軍和其他武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨中央關(guān)于調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定,按照軍是軍、警是警、民是民原則,將列武警部隊序列、國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警,將國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,將武警部隊擔(dān)負民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍,同時撤收武警部隊海關(guān)執(zhí)勤兵力,徹底理順武警部隊領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。
(五十五)公安邊防部隊改制。公安邊防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。
公安邊防部隊轉(zhuǎn)到地方后,成建制劃歸公安機關(guān),并結(jié)合新組建國家移民管理局進行適當(dāng)調(diào)整整合?,F(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。
(五十六)公安消防部隊改制。公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。
公安消防部隊轉(zhuǎn)到地方后,現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制,成建制劃歸應(yīng)急管理部,承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作,充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用。
(五十七)公安警衛(wèi)部隊改制。公安警衛(wèi)部隊不再列武警部隊序列,全部退出現(xiàn)役。
公安警衛(wèi)部隊轉(zhuǎn)到地方后,警衛(wèi)局(處)由同級公安機關(guān)管理的體制不變,承擔(dān)規(guī)定的警衛(wèi)任務(wù),現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。
(五十八)海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊。按照先移交、后整編的方式,將國家海洋局(中國海警局)領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊。
(五十九)武警部隊不再領(lǐng)導(dǎo)管理武警黃金、森林、水電部隊。按照先移交、后整編的方式,將武警黃金、森林、水電部隊整體移交國家有關(guān)職能部門,官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。
武警黃金部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后,并入自然資源部,承擔(dān)國家基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作任務(wù)和多金屬礦產(chǎn)資源勘查任務(wù),現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為財政補助事業(yè)編制。原有的部分企業(yè)職能劃轉(zhuǎn)中國黃金總公司。
武警森林部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后,現(xiàn)役編制轉(zhuǎn)為行政編制,并入應(yīng)急管理部,承擔(dān)森林滅火等應(yīng)急救援任務(wù),發(fā)揮國家應(yīng)急救援專業(yè)隊作用。
武警水電部隊轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍后,充分利用原有的專業(yè)技術(shù)力量,承擔(dān)水利水電工程建設(shè)任務(wù),組建為國有企業(yè),可繼續(xù)使用中國安能建設(shè)總公司名稱,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理。
(六十)武警部隊不再承擔(dān)海關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。參與海關(guān)執(zhí)勤的兵力一次性整體撤收,歸建武警部隊。
為補充武警部隊撤勤后海關(guān)一線監(jiān)管力量缺口,海關(guān)系統(tǒng)要結(jié)合檢驗檢疫系統(tǒng)整合,加大內(nèi)部挖潛力度,同時通過核定軍轉(zhuǎn)編制接收一部分轉(zhuǎn)業(yè)官兵,并通過實行購買服務(wù)、聘用安保人員等方式加以解決。
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